发表日期：9/21/2010        有4654位读者读过此文 

    迫于国内经济颓势，美国商务部发起强攻，提出“一揽子”强化贸易救济措施的提案，以加强反倾销、反补贴等措施的执行力度，其中，部分将导致对中国商品课征更高的反倾销或反补贴税。
    本已隐没时日的中美贸易战之说，似乎再次找到了触发的导火线。专家认为，除常规性动作，如加强谈判、提高核心竞争力等应对方法，中国企业还有“利器”。
    业内人士对美国政府或将加码贸易保护主义的预测，很快得到应验。近日，美国商务部公布了包含14项建议在内的重拳提案，旨在加强反倾销和反补贴等政策的执行力度，并
称，将尤其针对中国等“市场受到政府控制的国家”。
    本已隐没时日的中美贸易战之说，似乎再次找到了触发的导火线。路透社评论称，提案至少有14条明显针对中国，中国企业无疑将承受更大压力。《华尔街日报》也明示，“提案可能会进一步加剧美中贸易摩擦。”
    尽管中国外贸人再次被“无辜”情绪左右，却不得不面对雪上加霜的事实：疲弱的美国市场需求不但会继续滑坡，甚至还将“反咬一口”．让更多中国企业被“违规”。因此，接受本报记者采访的业内专家认为，尽管贸易战会否成型有待观望，但中国企业亟需握好手中的“规则”利器，谨防对手乘虚而入。
    释放国内压力
    美方欲拿中国开刀的意图十分明显。美国商务部长骆家辉宣布，将于今年秋季实施相关贸易救济政策。
    首先，建议取消给予单个外国出口企业在特定情况下的反倾销或反补贴豁免。
    其次，规定在相关部门作出反倾销或反补贴初裁后，受到制裁的企业只能以现金作为保证金继续向美国出口商品。目前，对美商务部作出初裁，但尚在调查过程中的反倾销或反补贴案件，相关企业可以以现金或债券作为保证金继续向美出口。
    再次，针对涉及非市场经济国家的反倾销案例，改变目前计算倾销幅度时有关出口关税和增值税的计算方法。采取新的计量方法计算非市场经济国家的工资水平，使用替代工资水平以充分反映包括福利、税收等在内的所有劳动力成本。
    值得注意的是，对非市场经济国家采用新的统计方法．已经暗示中国企业前路不平。商务部研究院外贸部主任李健在接受本报记者采访时指出，新统计方法下计算出的倾销或补贴幅度将高于原先水平，从而导致更高的反倾销或反补贴税率。“美对华实施‘双反’措施的力度和频率，也将
相应加强。”
    美国政府拿“贸易救济”做文章，导火索恐怕还是最新公布的一连串“集体跳水”的经济数据。具有经济指向标意义的美旧屋、新屋销售，耐用消费品订单等数据均破历史低值。美商务部干脆修正其二季度GDP至1．6％，与二次探底的分水岭“1．5％”仅一步之遥。此外，奥巴马政府的促出口战略不但没有抹平失业率高企的伤痛，反而让美国最大的商品进口对象——中国，再次创下对美顺差261．5亿美元的高点记录。李健认为，美国经济复苏已经遭遇瓶颈，救济措施也已施展得差不多了。“因而，剑指中国，以释放国内压力的时机已到。
”拿“规则”做文章
    其实，虽然和中期选举挂钩，但借“双反”之名释放国内压力只是表象，其背后还有更深层次的“结构调整”因素——全球再平衡动议。李健指出，  “破解制造业长期低迷情势、加码出口、降低消费以增加储蓄等才是美国真正意愿。”社科院美国所所长王孜弘也告诉记者，美国的最终目的是调整自身结构，这与中国(减少外需依赖，加码国内消费)在某种程度上不谋而合，只是过程仍显缓慢。“美国用‘双反’的政治压力袭人，不但不能提前实现促进出口、转型经济的目标，还会误人误己。”
    难怪中国企业要在转型路上遭遇更多痛楚了。．自奥巴马政府上台以来．“再平衡”多少掺杂了“美国逻辑”的魅影。中国商务部最新统计显示，截至2010年7月，美国已裁决正在实施的对华贸易救济措施多达104起，涉及产品超过80种；而2010年上半年．美国共发起4项贸易救济措施，则全部针对中国产品。远超小布什时代同期水平。
    中国外贸“前高后低”的走势已成定局。美国方面此次放出“冷箭”，无疑会令本已疲弱的中国纺企、轻工企业雪上加霜。但被访专家都慎谈“中美贸易战”。他们认为，双方贸易摩擦形势或会加剧，但后续调整会多于面对面的“征伐”。“毕竟，中国在经济结构转型方面，已凸显了并不逊于美国的创新能力，因而，摆脱结构调整困局不是个难解的方程。“关键在于创新制度，这一方面，中国有关部门的重视程度还不够。”王孜弘说。
    王孜弘同时认为。除了加强谈判、提高企业自主创新能力等常规性应对方法．中国企业还有其他扛压“利器”。他指出，在WTO规则框架下，美国方面定会严查中国企业“犯规”与否，同样，中方也可以选派专业人士到美国去考察，按照美国设定的“双反”规则进行调查。相信，也会有不少美国逻辑的“落网之鱼”。“这样一来，面对美国的过分苛责，中国手中的‘杀手锏’，亦可为谈判增加筹码。”（转载）